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柯P政策席卷南台 高市议员推李科永案开放公民决策

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发表于 2017-7-14 10:33 |显示全部帖子
柯P政策席卷南台 高市议员推李科永案开放公民决策 本报2016年1月8日高雄讯,特约记者李育琴报导 台北市长柯文哲上任后公开宣示推动开放政府、公民参与决策,也将市府各局处资料公开于单一入口网站,供民众浏览、下载并可利用程式开发进行加值利用。柯文哲的政策也带动其他县市跟进,台南市飞雁新村都更案就决定以公民审议的方式做决策,把都更开发争议案件的背景资讯充分揭露和讨论后,将于2月20日举办公民城乡论坛做出最终决策意见供市府参考。 高市府今年将推动审议式民主、开放政府 在高雄市,市长陈菊一直声称公民参与是其施政理念,不过在许多争议案件上,却不见市府部门充分与市民或民间团体沟通,引发公民团体不满。去年下半年,高雄市政府研考会终于开始研拟开放政府的尝试,邀请民间团体和市府局处商讨审议式民主与开放政府的做法,预计将在2016年透过培训计画和试点行动,找出议题进行公民参与审议决策。 据了解,交通局将针对哈玛星地区打造生态交通示范区进行公民审议,此外,高雄市公民监督公仆联盟也提出以中央公园兴建李科永纪念图书馆的争议,来推动民众参与决策。 高督盟执行长任怀鸣表示,李科永图书馆一案争议了这么久,也引起许多民间团体关切,而透过公民审议来解决,是最没有争议的做法。不过由于文化局的强势立场,使得李科永案似乎难成研考会开放政府试点的案例之一。 李科永基金会捐赠图书馆将盖在中央公园引发砍树水泥化争议。本报资料照。摄影:李育琴。 文化局欲做民调提新方案? 民团批程序、资讯不公开??? 去年11月在文化局与李科永基金会签订的三年合约到期前,文化局长史哲到议会进行专案报告,史哲仍坚持图书馆必须盖在中央公园内,不过议会最后决议,文化局应重新提出民众能够接受的新方案与李科永基金会协商。据了解,目前文化局正透过民调的方式收集民意,以提出新方案。 然而文化局所进行的民调,却遭部分团体批评程序不够公开,且资讯不对等的情况下所做的民调易受操纵,未能兼顾所有利害相关人的意见。高雄市议员吴益政表示,希望透过公民审议的方式来进行最终方案的决策。 目前在台南市进行的飞雁新村都更案,由于开发业者远雄集团要兴建11栋29层楼高的建筑,引发树木保护、文化遗址和开发冲击等争议,民众对市府鞑伐。因此台南市长赖清德决定采用开放决策的方式,在开发业者、市府单位和公民团体的共同参与下,权衡讨论出公民城乡论坛的议题,最后由公民报名参与,再抽出108位进入论坛讨论做出决策。 台南飞雁新村都更开发案采用开放决策,透过公民城乡论坛做政策决定。图片来源:飞雁新村开放决策城乡论坛。 全程参与飞雁新村开放决策论坛准备过程的建筑师陈启中指出,公民审议最重要的是让所有资讯公开透明,如果要透过公民投票、公民决策,就必须要把资讯开放,在资讯对等的平台上,让公民参与讨论做出决策。这一点,是高雄市文化局对于李科永纪念图书馆一案一直无法做到的。过去民间团体向文化局要求公开市府与基金会的合约,也多次遭到拒绝。 当政府、民意机构无法做决策? 吴益政:应交由公民来决定 陈启中也提到开放决策的优点是,所有的议题必须经过正反方同意才能纳入,不管是捐赠者要在中央公园兴建图书馆,或是护树团体希望不砍除任何一棵树,在各方提出意见后,拟订出公民团体、市府、投资者都同意的几项方案,交由公民在审议论坛中讨论决定。 他认为李科永图书馆一案可以作为高雄市公民参与决策的示范点,希望研考处纳入今年推动开放政府的试点计画。任怀鸣也说,希望文化局能认清公民参与的重要性,而非只是随意做个民调来堵反对者的口。 吴益政召开中央公园兴建李科永纪念图书馆公民决策讨论会议。摄影:李育琴。 ‘现在虽然说是民主,但是我们离公民社会还是有点距离,’吴益政指出,当政府、民意机构无法为市民做决定的时候,交由公民或利害关系人来做决策更为单纯。争议可透过公民投票,或举办公民审议来决定。 而李科永基金会捐赠图书馆一事,他认为受到市民广泛关注,有人支持要盖图书馆,也有人认为环保价值高过图书馆,或者有更好的选择,不论哪一个选项都有多面价值,希望透过公民参与、公开资讯,开放公民参与决策论坛来进行。若能采用这个方式,可望在三个月内做出决定,避免争议延宕。 ? 【相关文章】 李科永图书馆趁救灾突袭动工 民团痛批违法要究责 图书馆选址争议扩大 民众盼李科永出面化解冲突 护树联盟提3事证 指李科永图书馆违法 文化局坚守中央公园建图书馆 议员要求重新议约

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